据公开消息,美国关键矿产“储备计划”(“Project Vault”)开始启动。该计划初始规模约120亿美元,其中美国进出口银行将提供为期15年的100亿美元贷款,同时配套引入私人资本约16.7亿美元共同参与。
该计划旨在储备锂、镍、稀土等关键矿产,聚焦新能源、芯片、国防等高敏感供应链,以保障美国国内制造商原材料供应链的畅通和安全。
图片来源:美国白宫网站
关键矿产“储备计划”类似于美国于1975年成立的战略石油储备(Strategic Petroleum Reserve,SPR)计划。该计划旨在应对可能的石油供应中断,尤其是在1973年第一次石油危机后。最初的石油储备目标为5亿桶,后来在1978年和2005年分别扩增至7.5亿桶和10亿桶,以保障国家的石油供应不间断。
美国战略石油储备由美国能源部负责,在保障国家能源安全方面发挥了重要作用。例如2021年和2022年,美国政府曾多次释放战略石油储备以应对市场波动,成为政府调节能源市场价格的主要抓手。
随着美国国内石油产量的提高,美国石油战略储备逐渐减少。
但与此同时,关键矿产的重要性却日益凸显。
据公开资料,美国有12种关键矿产100%完全依赖进口,供应链脆弱。自2025年以来,美国政府已对至少6家矿业企业进行战略性注资。2026年1月,美国政府通过《芯片与科学法》机制向美国稀土公司提供股债融资,推进本土稀土矿和磁体工厂建设。《大而美法案》也为关键矿产拨款,以提供支持。
在此背景下出台的美国关键矿产“储备计划”,也是美国政府直接投资本土矿业公司、提升本土稀土等战略矿产生产和加工能力的一部分,同时,通过与跨国矿业公司如艾芬豪矿业(Ivanhoe Mines)等达成协议,获得非洲地区如刚果(金)的铜、钴、锗、镓等关键矿产。