印尼能源与矿产资源部（Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral，简称 ESDM）通过矿产与煤炭总局（Direktorat Jenderal Mineral dan Batu Bara，简称 Ditjen Minerba）正式推出《生产运营阶段矿山复垦计划文件编制指南》，作为面向印尼全国矿业企业的官方指导文件。该指南依据《2025 年能源与矿产资源部第 344 号令（关于矿山复垦计划文件编制办法）》（Kepmen ESDM No. 344 Tahun 2025 tentang Tata Cara Penyusunan Dokumen Rencana Reklamasi）编制而成。
该指南详细阐述了矿山复垦计划文件的编制步骤，涵盖文件真实性声明、引言、土地开垦计划与复垦计划、矿山闭坑后土木工程、成功标准及附件清单等全流程内容。
指南采用 “严谨且易懂” 的表述形式，旨在帮助矿业从业者更轻松地理解复垦文件编制要求，确保文件编制准确、完整且符合法律法规规定。
此指南的适用对象为所有持有生产运营许可证的企业（涵盖矿产与煤炭领域）。这些企业须提交矿山复垦计划文件，这是其履行矿山闭坑后环境管理义务的重要组成部分。
矿产与煤炭总局电视台（Ditjen Minerba TV）在 2025 年 10 月 29 日（星期三）的节目中援引相关规定指出，复垦计划文件须由已在印尼矿产在线数据系统（MODI，Minerba Online Data Indonesia）完成注册的企业负责人牵头编制。
关于复垦计划文件的具体内容，生产运营阶段的矿山复垦计划文件包含以下几个核心组成部分：
文件真实性声明：包含企业负责人就文件真实性与内容准确性作出的官方声明。该声明须加盖 10,000 印尼盾印花税票（materai Rp10.000），并完整填写企业身份信息；
第一章 —— 引言：涵盖环境文件审批信息、可行性研究报告审批信息，以及生产运营前后的土地用途说明。这三部分内容是整个复垦计划在法律与技术层面的核心依据；
第二章 —— 土地开垦计划与复垦计划：采用 “2A 矩阵表”（Matrix 2A）形式编制，内容包括采矿区域说明、土地面积、年度开垦与复垦计划，以及植被恢复、绿地建设、人工洼地治理等各类复垦活动安排；
第三章 —— 符合矿山闭坑后土地用途的土木工程：根据已获批的可行性研究报告，规划与矿山闭坑后土地用途相匹配的基础设施或配套设施建设活动；
第四章 —— 成功标准：指南明确了九项复垦成功标准，包括土地整理、矿坑回填、表土铺设、水土流失治理及植被生长情况等。其中，植被郁闭度与植物生长率需达到至少 90%，方可判定复垦成功；
附件清单：包含土地开垦与复垦规划图、地理空间 shapefile 数据，以及环境影响评估报告（Amdal）、环境管理与监测计划（UKL-UPL）、已获主管部门批准的可行性研究报告等支撑文件。
推出该指南的核心目标是提升矿业企业对可持续复垦标准的合规性。通过规范且统一的文件编制，复垦计划的评估与审批流程将更高效、更透明。
此外，完善的复垦计划是矿业领域践行环境保护承诺的具体体现，与 “绿色矿山，繁荣印尼”（Tambang Hijau, Indonesia Maju）计划的目标高度契合。
所有矿业企业须按照指南规定的格式编制文件，完整补充各类数据与地理空间图纸，并确保复垦文件、可行性研究报告与环境类文件的内容一致性。文件编制完成后，可通过能源与矿产资源部矿产在线审批系统（Minerba ESDM）提交，由技术团队进行评估。
印尼能源与矿产资源部期望该指南能提升从业者对矿山复垦工作的理解与重视，推动其以高效、负责任的方式开展复垦作业。
指南结语写道：“愿我们的所有努力都能为环境保护带来切实成效。致敬可持续发展，致敬生态保护！”
年
月
|
||||||