2024/25年制糖期(以下简称“本制糖期”),我国制糖行业继续深入贯彻落实习近平总书记到广西来宾考察调研我国糖业的重要指示精神，使得全国食糖产量恢复性增长至近11个制糖期最高水平。与上制糖期相比，全国食糖产量、糖料种植面积、糖料入榨量均增加。
一、2024/25年制糖期食糖生产情况
本制糖期自2024年9月12日呼伦贝尔晟通糖业科技有限公司正式开机生产，至2025年5月22日南华孟定糖厂停机生产，历时253天，比上制糖期少开工2天。全国共有176家制糖企业开机生产，比上制糖期少开机5家。其中甘蔗糖厂148家，比上制糖期少开工3家；甜菜糖厂28家，比上制糖期少开工2家。本制糖期截至5月底，全国食糖产销量均同比增加，工业库存同比下降，销售价格同比回落，市场运行平稳。
截至2025年5月底，本制糖期食糖生产全部结束。全国共生产食糖1116万吨，比上制糖期增加120万吨，增幅12%。其中，产甘蔗糖960万吨，产甜菜糖157万吨。累计销售食糖811万吨，比上制糖期同期增加152万吨，增幅23%;累计销糖率73%(近24个制糖期以来同期最高),同比加快7个百分点。
二、2024/25年制糖期存在的主要问题
(一)糖料生产受极端天气影响较大
广西受强台风摩羯和连续干旱天气影响，导致甘蔗产量低于预期。但由于甘蔗前期长势好和干旱天气影响，含糖分和产糖率均创历史新高，弥补了一部分甘蔗量不及预期的影响，最终广西食糖产量比上制糖期略有增长。但甘蔗单产低使得甘蔗种植成本增加，糖农收入减少。
内蒙古甜菜产区在收获前期连续2个多月的降雨，使得收获机械无法下地作业，严重影响了甜菜的收获、运输和储存。雨水过多虽然单产有所提高，但含糖分出现不同程度的下降，甜菜收益也受到一定影响，造成部分企业严重亏损，农民收益下降。
(二)食糖消费环境严峻
在缺乏严谨的科学研究、临床试验以及得出科学结论的前提下，针对所有人群无差别化以“减糖”之名取代蔗糖(食糖)是不科学的，可能将带来难以估量的安全隐患。
三、2025/26年制糖期糖料种植形势
2023年12月14日，习近平总书记到广西来宾考察调研时对我国糖业的发展指明了方向，全行业深受鼓舞，持续全面贯彻落实习近平总书记的讲话精神，使得我国糖料播种面积连续两年增加，食糖产量恢复性增长。农民种蔗的积极性提高，2025/26年制糖期甘蔗种植面积预期有所增加。甜菜收购价虽然下调，但玉米等农作物比较效益下降，农民种植甜菜的积极性明显提升，甜菜种植面积增加。目前估计，2025/26年制糖期全国糖料种植面积小幅增长，甘蔗和甜菜种植面积均有增加。
四、政策建议
(一)继续落实好现有支持补贴政策，强化糖料蔗生产保护区建设和监管；适时开展甜菜种植扶持政策措施研究。推广实施糖料种植完全成本保险以及种植收入保险，降低农民种植风险。
(二)政府加大力度对制糖企业进行自动化、智能化改造项目资金扶持，鼓励企业加大技术改造和创新投入。
(三)坚持加强完善蔗糖水溶液及白砂糖预混粉进口管理，并继续保持对走私糖的高压打击态势，助力我国糖业高质量发展。
(四)净化食糖消费环境。建议全行业持续加强食糖消费正面宣传，净化食糖消费环境。
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