香港万得通讯社报道,本周,美联储主席鲍威尔将赴国会作半年度证词,在内部政策分歧交织的背景下,他所面临的压力前所未有。随着通胀数据持续改善,外界呼吁降息的声音愈发强烈,不仅来自总统特朗普及白宫高层,也包括美联储内部重要成员。
鲍威尔将于周二在众议院金融服务委员会作证,周三则前往参议院银行委员会接受质询。过去,这种半年度国会听证多为形式性的政策说明,带有象征意义,但本轮证词所处的背景更为复杂。
近期,特朗普多次公开施压,要求美联储降息,甚至暗示应降息两个百分点。与此同时,特朗普任内提名的两位现任美联储理事——米歇尔·鲍曼和克里斯托弗·沃勒——也在上周先后表态称,只要通胀继续缓和,他们愿意在7月支持降息。这对鲍威尔坚持“耐心等待”策略构成直接挑战,也加剧了外界对FOMC决策共识破裂的担忧。
知名经济学家、安联首席顾问穆罕默德·埃尔-埃利安指出:“我们正看到政治影响开始渗入美联储的决策核心。鲍威尔将在国会面临来自两党的夹击。”共和党议员可能要求其解释为何迟迟不降息,而民主党参议员伊丽莎白·沃伦等人则同样敦促尽快宽松。
更令市场关注的是,沃勒和鲍曼均被视为潜在的下任美联储主席候选人,他们此时提出与鲍威尔立场相左的观点,可能意味着美联储主席权威正面临挑战。CME的“美联储观察工具”显示,市场对7月降息的预期概率为23%,对9月降息的预期则高达82%。
然而,即便市场和政治力量施压日益增强,鲍威尔是否会迅速转向仍存疑。沃勒本人在接受采访时也表示,即使支持降息,也应“循序渐进”,强调不主张激进宽松。此外,上周FOMC会议多数成员预期联邦基金利率的终值将在3%左右,较当前水准仅低约1.25个百分点,与特朗普所要求的大幅下调存有巨大差距。
不少经济学家提醒称,过快或过大的宽松措施可能适得其反。去年9月至12月,美联储连续下调利率1个百分点,但美国国债收益率却不跌反升,反映出市场对增长和通胀前景的重新定价。
自由派智库卡托研究所的研究员贾伊·凯迪亚指出:“美联储一旦启动降息,不意味着政策能立刻传导至实体经济。人们高估了联储的直接影响力。”他强调,美联储的真正职责是“稳定通胀和就业”,而非为联邦政府减轻债务负担。他批评白宫将联储当作降低融资成本工具的做法“极其不负责任”。
尽管如此,对鲍威尔的个人攻击也已浮现。联邦住房金融局局长比尔·普尔特日前发文称,“要求鲍威尔立即辞职的呼声正在积聚”,并暗示其“对特朗普总统存在偏见”。虽然特朗普本人尚未要求鲍威尔下台,但这一言论显然意在进一步削弱鲍威尔的独立性。
市场普遍认为,美联储若要降息,应以经济数据为依据,而非出于政治目的。凯迪亚表示:“的确可以从经济角度论证降息的合理性,但这与政治压力无关。若美联储选择跟随政治节奏,最终将损害的不仅是自身声誉,也可能危及经济稳定。”
目前的形势意味着鲍威尔将在未来两天面临多重考验:既要坚守美联储独立性,又需回应外界对政策调整的强烈呼声。而若在国会证词中任何一处措辞被解读为转向信号,都可能引发市场剧烈波动。未来几周,美联储如何平衡内部意见与外部压力,将成为决定今年货币政策路径的关键。