香港万得通讯社报道，10月31日下午，国办公布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，从4月份国常会再提扩大内需，到7月份底，国务院提出基建补短板，至此全局性、细化性重磅政策终于出台。
《指导意见》通篇出现23处“加快”、9处“加强”字眼，但仅出现3次“加大”，或从侧面透露本次“大基建”，更重视效率与质量。
九项任务稳增长
《指导意见》分九项任务部署：
传统的铁路、公路（水运）、机场、水利、能源仍是主要的投资方向，这五项与以往的加大固定资产投资路径类似；
除此以外，扶贫、农业农村、生态环保、社会民生得到重视，分列专门一项，并由相关部委牵头负责。特别是扶贫，九项任务的第一项。其被重视程度可见一斑。
整体来看，本次《指导意见》着眼于“保持”，通篇“加大”用词仅限于能源领域油气开发方面，农业领域，与生态环保领域。分析人士指出，这与前几次“大基建”有明显区别。以往，铁工基着墨往往较重。
在地域方面，中西部铁路、机场是重点；而“一带一路”、京津冀协同、长江经济带、粤港澳大湾区等东部项目也位列具体指导意见。
十大配套措施重在“保障”
在提出九项任务之后，《指导意见》还提出十大配套政策措施。分别涉及：重大项目储备、项目推进、保障措施、资金管理、金融支持、融资平台支持、民间投资、PPP、放管服、防范风险十个方面。
Wind注意到，稳增长的政策出台之后，各方一直对大基建资金保障、地方政府是否有能力继续加杠杆存疑。十大配套措施，着重保障层面，对于项目推进力度与效率十分看重，特备是在资金领域，十大配套措施有七项与融资有关。很显然，融资对于大基建的重要性。
重大项目已经发力
今年下半年，宏观政策开始转向稳经济、补短板。固定资产投资增速开始触底回升。
Wind注意到，进入10月，其实大基建已经发力。10月，铁路大项目集中落地。10月8日，国家发改委批复了沪苏湖高铁项目；10日，中央财经委员会第三次会议召开，会议提出规划建设川藏铁路；17日，中铁总发布动车组采购项目招标公告，总计1455辆；成南达万高铁等一批铁路项目也获得突破。Wind之前也报道，10月前后，河北、江西、安徽、陕西、广东、福建已有数百个项目集中开工。
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