从三个层面认识反洗钱工作的重大意义
恐怖暴力、洗钱、贩毒、腐败是国际社会的四大毒瘤。随着金融的全球化与经济的国际化进程加快,中国铲除四大毒瘤、构建和谐社会的工作已经融入了国际社会,也已经全球化。洗钱犯罪是国际社会共同面临的重大问题,对一个国家的政治、经济秩序具有严重的危害,世界各国就有效防范和严厉打击洗钱犯罪,维护国际政治、经济秩序安全已经达成了广泛的共识。中国已成为反洗钱金融行动特别工作组(FATF)观察员,正在积极履行反洗钱义务。中国的反洗钱工作也在全面深入地开展,这对于预防和监控洗钱活动,遏制洗钱犯罪及其上游犯罪,维护社会和谐、金融稳定,促进国际反恐和国际合作等都具有十分重大的意义。本次论坛将研讨的重点放在中国地方金融业反洗钱现状、推进实施策略,以及中国地方金融业反洗钱合力构建与激励机制安排上,是务实且具有针对性的。
洗钱行为是市场经济发展中的环境污染,反洗钱就是要营造一个好的市场环境。为此,这一市场的每一参与主体,特别是货币经营流通的载体——金融机构,必须强化金融机构客户尽责调查、保留交易记录、报告大额和可疑交易,以及保守反洗钱秘密等职责。但在现实生活中,我们也不难发现,为了争夺储户和存款,很多银行在不同程度上都通过放宽开户条件、直接或变相提高利率、放松管理制度等各种手段吸引客户、扩大业务、吸收存款。在这样的状况下,尤其是在金融秩序混乱的地方,很难有效地预防和查处洗钱活动。
现代金融体系已成为洗钱主要渠道,因此,正确处理好履行反洗钱义务与追求经济利益最大化的关系,成为地方金融业面临的现实问题。地方商业银行是商业机构,赢利是其经营目标。商业银行要全面履行反洗钱义务就要付出一定的人力、财力和物力,经营成本要增加,从短期或者从局部来看,经济利益必然受到影响。从长远看,做好反洗钱工作,对商业银行稳健发展,完善内控机制,维护良好的信誉,追求经营效益和可持续发展是有益的。只有摈弃反洗钱是国家、是中央的要务和责任,与地方金融、与机构个体无关的错误想法,只有认识到一旦被洗钱犯罪分子利用,将会面临声誉风险,影响长远利益时,才能在实际工作中树立全局意识,主动配合,积极参与,认真履行反洗钱职责。
另外,做好反洗钱工作,提高对其意义的认识,我们要从三个层面来考察:
第一个层面是“法律强制论”。《中华人民共和国反洗钱法》使反洗钱工作在我国具有了法律地位,使这项工作具有了强制性,违法就将受到法律惩处。我们应当构建一个反洗钱工作机制,即在中央银行的协调指导下,以商业银行等经营性金融机构为参与主体,以公安、司法部门为执法力量,社会各方面共同履责的一个宏大机制与体系,保障这项工作顺利进行。
第二个层面是“道德规范论”。从遏制防止犯罪的层面,我们有义务做好反洗钱的宣传教育工作。儒家文化是中国的主流文化,推崇道德规范和行为自律,山东是孔子的故乡,更应在这方面走在全国的前列。要引导金融企业转变观念,充分认识洗钱犯罪对国家安全及金融机构自身的危害,增强参加反洗钱工作的自觉性。并不断扩大对社会的反洗钱宣传教育工作,普及有关法律知识,加强社会舆论对金融企业反洗钱的监督。
第三个层面是“社会责任论”。对于商业银行来说,经营效益是其最高目标,但同时,我们作为一个机构,要履行对社会对国家的责任;作为一个个体,生活在社会中,也有履行社会责任的义务。在当今危害国际社会的四大毒瘤中,恐怖、贩毒、腐败往往和洗钱联系在一起,通过金融的支持得以实现。所以,从维护人类正义、履行社会责任方面来考察,反洗钱是每个公民和机构特别是金融机构必须要尽到的社会责任。
迈科期货合规部宣